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私たちが住んでいる山陽小野田市を、住みよいまちにしていくためには、市民がまちづくりの問題について、みんなで話し合って進めていくことが、住民自治の望ましい姿です。しかし、現実的には市民全員が参加して話し合うことはできません。
そこで、私たちは選挙で代表者を選び、その代表者に自分の代わりに住みよいまちづくりの方策や課題を話し合ってもらいます。この代表者が、市長と市議会議員です。
市長は、議会の決定した意思に沿って、住みよいまちづくりの実行を受け持ち、市議会議員は、市議会を構成して、市長が市政を行うのに必要な条例や予算などを議決します。
このような働きから、市長を執行機関、議会を議決機関と呼び、両者の関係はよく車の両輪にたとえられます。両者は、それぞれの特性を活かし、ともに協力して市政の発展をめざしています。